החלטת בית המשפט באוקראינה להשאיר את הויזה השחורה לברלנד

להלן קטעים מההחלטה:

התובע שואל מבית המשפט:

להכיר כבלתי חוקיים בפעולות של משרד שירות הביטחון של אוקראינה באזור צ'רקאסי לגבי קבלת החלטה מיום 8 בספטמבר 2022, האוסרת על כניסת אזרח מדינת ישראל לאוקראינה, לתקופה של 3 שנים, ופעולות בנוגע לסיום והגשה לשירות הגבולות הממלכתי של אוקראינה של הצו מיום 13 בספטמבר.

ולבטל את החלטתו של הקצין המבצעי הבכיר של הממשלה האזורית אומנסקי של משרד שירות הביטחון של אוקראינה באזור צ'רקאסי

להכיר כבלתי חוקי ולבטל את ההחלטה על הסירוב לחצות את גבול המדינה של אוקראינה לזר, מ-23 בספטמבר 2022, שהתקבלה בנקודת מעבר הגבול של המדינה "Porubne-auto" על ידי עוזר ראש מחלקת שירות הגבולות בפורובנה, בהסמכה של הגוף הרשמי של היחידה להגנה על גבולות המדינה,

נטען בנימוק התביעה כי עם קבלת הצו על איסור הכניסה לאוקראינה, מחלקת שירות הביטחון של אוקראינה, באזור צ'רקאסי, לא עמדה בדרישות ההוראות הנוהל של שירות הביטחון של אוקראינה, לקבל החלטות על איסור כניסת זרים וחסרי אזרחות לאוקראינה, מכיוון שהיא אינה מפרטת את הוראות חוקים או פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות שהופרו על ידי התובע, לצד זאת, מצויין גם כי אין ראיות ראויות המאשרות את קיומן של נסיבות עובדתיות היכולות לשמש בסיס לקבלת החלטה על איסור כניסתו של התובע ואשר מהוות בסיס לקבלה במשרד שירות הביטחון של אוקראינה באזור צ'רקאסי של ההחלטה השנויה במחלוקת. יצוין כי ההחלטה השנויה במחלוקת אינה מפרטת אילו פעילויות של התובע פוגעות בריבונות המדינה, בשלמות הטריטוריאלית, בשיטה החוקתית הדמוקרטית ובאינטרסים לאומיים אחרים של אוקראינה. עם זה, לאחר שניתחו במהלך משפט התיק את תוכנה של האסמכתא, שעל בסיסה ניתנה ההחלטה הערעור בדבר איסור הכניסה לאוקראינה מיום 8.9.2022 מס' 45/51, הפנו נציגי התובעת את תשומת הלב לעובדה כי החלטה כזו אינה תואמת את תוכנה של ההתייחס

כזו אינה תואמת את תוכנה של ההתייחסות בדבר פעילותה ההרסנית של התובע המפורט בתעודה האמורה אינו מהימן, אינו נתמך בראיה כלשהי ואינו תואם את נסיבות העניין. בהתחשב באמור לעיל, לדעת נציגי התובעת, ההחלטה שבמחלוקת אינה חוקית, ולפיכך, המסמכים שננקטו לביצועה' גם הם בלתי חוקיים ונתונים לביטול.

ציין הנתבע כי הנסיבות והעובדות המפורטות בתעודה בדבר פעילותו ההרסנית, שעל בסיסן נקבעה ההחלטה השנויה במחלוקת. מציין זאת כי פעילותו של התובע במקרה של הגעתו לאוקראינה עלולה לפגוע בסדר הציבורי, באינטרסים של ביטחון המדינה בתנאי החוק הצבאי. במיוחד נאמר כי על פי תוכן האסמכתא, התובע הוא מנהיג התנועה הימנית הרדיקלית הישראלית של חסידי ברסלב "שובו בנים", המעורבת בהתקפות על פלסטינים ונציגי בתי ספר דתיים אחרים של ברסלב. וכן בפעולות של אי ציות נגד רשויות המדינה וכוחות הביטחון הישראליים; הואשם באישום פלילי, לביצוע עבירות בעלות אופי מיני, התובע נחקר כעת בגין מעורבות בשני מקרי רצח; החל משנת 2012 הסתתר התובע, במשך תקופה ארוכה, במספר מדינות אירופה ואפריקה מפני משפטה של מדינת ישראל; ב-2016 הוסגר למדינת ישראל ונידון ל-18 חודשי מאסר בגין ביצוע עבירות בעלות אופי מיני, בספטמבר 2017 הוא שהה בעיר אומן במהלך חגיגת החסידות של ראש השנה, ונוכחותו הביאה להקצנה של מעשי הפרוחן, הורשע ביוני 2021 באשמת הונאה, עבירות מס והלבנת הון,

הנאשם הדגיש כי בתנאי התוקפנות המזוינת של הפדרציה הרוסית נגד אוקראינה, המשימה העיקרית של רשויות אכיפת החוק היא להגן על ריבונות המדינה ושלמותה הטריטוריאלית של המדינה, ולפיכך ההחלטה השנויה במחלוקת בדבר איסור הכניסה לאוקראינה היא מונעת באופן בלעדי.

הנתבעת סברה כי קיים איום פוטנציאלי להתפרעויות המוניות, הפרת חוק וסדר וכדומה במקרה של הגעת התובע לשטח אוקראינה. יחד עם זאת, תשומת הלב מופנית גם לעובדה כי על פי ההנחיות בדבר הנוהל לאימוץ על ידי גופי שירות הביטחון של אוקראינה של החלטות בדבר איסור כניסת זרים וחסרי אזרחות לאוקראינה, ההחלטה בדבר איסור הכניסה לאוקראינה, אינו מאפשר פרסום מידע בעל גישה מוגבלת. בהתחשב בכך שהתעודה על פעילות הרסנית, מכילה את התווית "לשימוש רשמי", כלומר שייכת למידע בעל גישה מוגבלת,. בנוסף, יצוין כי לא ניתן לערער על צו מס' 45/52 מיום 13.9.2022 של משרד שירות הביטחון של אוקראינה באזור צ'רקאסי, שכן מדובר במסמך רשמי המכיל הודעה לפקיד על אודות קיומן של נסיבות לפעולות מסוימות, ומסקנותיו של מסמך רשמי כאמור אינן יוצרות לתובע זכויות וחובות שמטרתן להסדיר יחסים חברתיים מסוימים.

כמו כן, בישיבת בית המשפט מיום 26.7.23, פסיקת בית המשפט, שניתנו מבלי להיכנס לחדר הדיונים ונכנסה לפרוטוקול הישיבה, נענתה חלקית לבקשת נציג התובעת להצטרף לראיות שהגיעו לבית המשפט. בית המשפט ביום 24.7.2023 ו-26.7.2023,

והמסמכים הכתובים שהוגשו צורפו לתיק, במקביל, בקשת נציג התובעת להוספת ראיות, הקשורות למכתבו של שר ירושלים ומסורת ישראל, סורבה .

לאחר האזנה להסברי המשתתפים בתיק, בחינת החומרים הקיימים, בירור מקיף ומלא של כלל נסיבות המקרה, הערכה אובייקטיבית של הראיות שיש להן משמעות משפטית להכרעת הסכסוך לגופו של עניין, הגיע בית המשפט המסקנה שלא ניתן להתקיים בטענות, בהתבסס על הבא

בהקשר זה, כפי שניתן לראות מהחומרים הקיימים בתיק, פנה נציג התובעת לבקשות משפטיות למרכז הראשי לעיבוד מידע מיוחד של שירות הגבול הממלכתי של אוקראינה, מנהלת שירות הביטחון של אוקראינה במחוז צ'רקסי, המשטרה הלאומית של אוקראינה, המנהלת הראשית של המשטרה הלאומית במחוז צ'רקאסי, שירות הביטחון של אוקראינה לצורך בקשת מידע ו/או אישור תיעודי על היעדר הליך פלילי שנפתח ו/או הבאת אחריות מנהלית ו/או יישום אמצעים אחרים של השפעה מנהלית באוקראינה או קיומם של בדיקות תיעודיות שיכולות לשמש בסיס להבאת אחריות וכל מסמך או מידע אחר,שעל בסיסם הכניסה לאוקראינה אסורה

בפגיעה בביטחון הלאומי של אוקראינה על ידי גירוי סכסוכים על בסיס בינלאומי והשראת מהומות המוניות. בהתחשב בעובדה שבמקרה של כניסה ל-PERSON_12 קיימת אפשרות שהוא יבצע פעולות המנוגדות לאינטרסים של הבטחת הביטחון הלאומי של אוקראינה,

הוחלט למען הבטחת ביטחון המדינה לאסור, להיכנס לאוקראינה לתקופה של 3 (שלוש שנים) עד 12 בספטמבר , 2025

בית המשפט קבע כי הבסיס לאימוץ ההחלטה המפורטת הוא האישור בדבר פעילותו ההרסנית של אזרח מדינת ישראל, שהוכן על ידי הקצין המבצעי הבכיר של Umansky RBU של SBU.

מהנתונים שהתקבלו עולה כי האדם שצוין הוא מנהיג התנועה הדתית הישראלית של חסידי ברסלב "שובו בנים", המעורב בהתקפות על פלסטינים ונציגי בתי ספר דתיים אחרים של חסידות ברסלב, וכן בפעולות שיטתיות של אי ציות נגד המדינה. הרשויות וכוחות הביטחון של ישראל. משטרת מדינת ישראל כבר העמידה אדם זה לדין בגין ביצוע עבירות מין, ובימים אלה הוא נחקר בגין מעורבותו בשני מקרי רצח. מידע זמין מצביע על אופי הקיצוני של פעילותם של חברי בית הספר הדתי "שובו בנים , שביצעו שוב ושוב חוליגניזם והפרות המוניות של הסדר הציבורי. גם במדינת ישראל וגם באוקראינה. במקביל,

מתכנן לבקר במדינתנו עד סוף שנת 2022 לעלייה לרגל למקום קבורתו של ר' נחמן (אומן, אזור צ'רקסי), במהלכה הוא יכול לעורר

מהלכה הוא יכול לעורר סכסוכים דתיים ובינלאומיים, לבצע פרובוקציות נגד נציגי קהילה חסידית ושוטרים. מידע זה מאושר על ידי ההסברים הכתובים של תושבי העיר אומן, הם טוענים כי האזרח הנקוב של מדינת ישראל קשור ישירות לארגון הפרות סדר המוניות, לרבות שימוש בנשק, וכן הועמד לדין בשטח ישראל או היה לו עסקאות עם רשויות הביטחון.

חוץ מזה, הנתונים שהתקבלו מצביעים על הקצנה משמעותית של פעילות נציגי בית הספר הדתי "שובו בנים" במהלך הגעתו של הרב לעיר אומן בשנים האחרונות, אשר ערערה את המצב באזור העלייה לרגל. בהתחשב באמור לעיל, עשוי לנקוט פעולות המנוגדות לאינטרסים של ביטחון המדינה של אוקראינה.

ההחלטה לאסור כניסה מתקבלת גם: בהתבסס על מידע שהתקבל מגוף הביטחון של מדינה זרה, תוך התחשבות באמנות בינלאומיות רלוונטיות שאושררו על ידי Verkhovna Rada של אוקראינה.

יחד עם זאת, אין להוכיח צורך באיסור כניסה שהוא בעל אופי מניעתי על ידי המבצע מעשים בלתי חוקיים, אולם יש לבסס אותו, כלומר התייחסות לאפשרות של התנהגות בלתי חוקית.

לעניין המסמכים הכתובים שהוגשו על ידי נציגי הצדדים כראיה בתיק, שהגיעו אליהם במהלך המשפט מרשויות מדינת ישראל, בית המשפט דוחה אותם, שכן הם נעדרו מהצדדים במועד את המחלוקת. מסמכים כאלה, לדעת בית המשפט, אינם חשובים לפתרון נכון של סכסוך זה.

לאור האמור לעיל, מגיע בית המשפט למסקנה כי הנתבעים פעלו על בסיס, בגבולות סמכויותיהם ובאופן הקבוע בחקיקה של אוקראינה. הנתבעים הוכיחו את חוקיותן של ההחלטות הנדונות. מנגד, אין מטענות התביעה כדי להצביע על קיומן של עילות משפטיות לעמידה בדרישות האמורות. כמו כן, טענות כאמור ניתנות ללא התחשבות ובניגוד לעמדתו המשפטית של בית המשפט העליון בקטגוריה זו של תיקים.

התביעה נדחית מכל וכל.

אין עילה לחלוקת הוצאות משפט.

החלטת בית המשפט ויזה שחורה לברלנד

תגובות נחסמו

החלטת בית המשפט באוקראינה להשאיר את הויזה השחורה לברלנד

השארת תגובה

קצר ולעניין..

הדיין הרב זאב פרנק

כנס הדיינים השני